นายแพทย์ณรงค์  สหเมธาพัฒน์ ปลัดกระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า กระทรวงสาธารณสุข ได้นำนโยบายเครือข่ายสุขภาพอำเภอ (District Health System) เป็นกลยุทธ์สำคัญในการขับเคลื่อนการพัฒนาระบบบริการในระดับพื้นฐานหรือปฐมภูมิให้เกิดคุณภาพ เชื่อมโยงกับบริการในระดับสูงขึ้นคือระดับทุติยภูมิ ตติยภูมิได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยกำหนดองค์ประกอบสำคัญ 5 ประการคือ 1.มีการบริหารจัดการร่วมระหว่างผู้อำนวยการโรงพยาบาลชุมชน (รพช.) กับสาธารณสุขอำเภอ (สสอ.) อย่างเป็นเอกภาพ เชื่อมโยงด้วยทีมสุขภาพกับประชาชนในชุมชน 2.มีการให้คุณค่าการทำงานของเจ้าหน้าที่และการยอมรับการชื่นชมจากผู้อื่น 3.มีการใช้ทรัพยากรร่วมกันเช่น บุคลากร งบประมาณ เทคโนโลยี หรือเครื่องมือต่างๆ และพัฒนาศักยภาพบุคลากรภายในเครือข่าย 4.มีการจัดบริการสุขภาพที่จำเป็น ตามความต้องการที่แตกต่างกันของแต่ละชุมชน และ 5.ประชาชนในท้องถิ่นมีส่วนร่วมดูแลสุขภาพตนเอง ไม่ให้เจ็บป่วย

          จังหวัดพิจิตรมี 12 อำเภอ มีเป้าหมายดำเนินการพัฒนาสุขภาพระดับอำเภอครบทุกอำเภอ ตั้งเป้าหมายพื้นที่ต้นแบบ 4 แห่ง ได้แก่ อำเภอสามง่าม ประเด็นหลักคือการดูแลผู้ป่วยความดันโลหิตสูงและเบาหวานเชิงรุก ภายใต้ชื่อ "โอพีดี ซีโร่" อำเภอตะพานหิน ประเด็นหลักในการขับเคลื่อนคือ "เกษตรปลอดสาร อาหารปลอดภัย" อำเภอบางมูลนาก ประเด็นหลักคือ "อำเภอคุณธรรม" และอำเภอวชิรบารมี ประเด็นหลักคือการดูแลผู้สูงอายุ

          สำหรับเครือข่ายบริการสุขภาพอำเภอสามง่าม ได้กำหนดแนวคิดการพัฒนาระบบสุขภาพอำเภอสามง่าม โดยเริ่มจากแนวคิดโอพีดี ซีโร่ โดยการปรับระบบบริการสุขภาพของโรงพยาบาลแม่ข่าย  เพื่อให้ผู้ป่วยมารับบริการเท่าที่จำเป็น (No Walk in) เพื่อให้เกิดระบบบริการสุขภาพที่ใกล้บ้าน ใกล้ใจ และมีคุณภาพมาตรฐาน เริ่มตั้งแต่พ.ศ.2553 เป็นต้นมา โดยกำหนดยุทธศาสตร์ดำเนินงาน 3 ยุทธศาสตร์ คือ 1. ปรับระบบบริการของโรงพยาบาล โดยการจัดบริการร่วมกับ รพ.สต.ให้ ผู้ป่วยได้รับบริการที่มีมาตรฐาน เริ่มจากการส่งต่อ ผู้ป่วยโรคเรื้อรังไปรับบริการที่โรงพยาบาลส่งเสริม สุขภาพประจำตำบล  2.พัฒนาศักยภาพ รพ.สต.  ทั้งด้านโครงสร้าง ด้านบริการ และด้านบุคลากร  และ 3.พัฒนาระบบสนับสนุน รพ.สต. เช่น ระบบการให้คำปรึกษา ระบบบริหารเวชภัณฑ์